Центральная Избирательная Комиссия
Республики Абхазия
Новости
13 Сентября 2020 13:54
Данные о досрочном голосовании на последних выборах в Абхазии
Досрочное голосование остаётся одной из важных форм участия граждан в избирательном процессе. Оно позволяет реализовать активное избирательное право тем, кто по объективным причинам не сможет посетить избирательный участок в основной день голосования. В Республике Абхазия этот институт закреплён в Конституции и детально урегулирован Избирательным кодексом, а Центральная избирательная комиссия обеспечивает его организацию на всей территории страны.
Статистика досрочного волеизъявления регулярно обобщается и публикуется в открытом доступе. Эти сведения дают представление о масштабах явки, структуре участников и особенностях процедуры. На сайте ЦИК представлены протоколы территориальных комиссий, сводные таблицы и пояснительные записки, которые позволяют любому заинтересованному лицу ознакомиться с цифрами и сделать собственные выводы.
Правовые основы института досрочного голосования
Конституционные нормы Республики Абхазия гарантируют каждому гражданину право избирать и быть избранным. Реализация этого права предполагает не только создание условий для голосования в установленный день, но и обеспечение возможности досрочного волеизъявления. Основные параметры процедуры определяет Избирательный кодекс, который устанавливает категории избирателей, имеющих право на досрочное голосование, сроки его проведения и требования к документам.
Подзаконные акты ЦИК конкретизируют порядок работы участковых и территориальных комиссий в период досрочного голосования. В инструкциях описаны действия членов комиссий при приёме заявлений, выдаче бюллетеней, обеспечении тайны волеизъявления и хранении избирательной документации. Такая многоуровневая правовая база позволяет избежать разночтений и обеспечить единообразие практики на всей территории республики.
Кто имеет право проголосовать досрочно
Законодательство Абхазии выделяет несколько категорий граждан, которые могут воспользоваться правом досрочного голосования. Прежде всего, это избиратели, которые в день выборов будут находиться за пределами своего округа в связи с командировкой, отпуском или иными уважительными обстоятельствами. Также право на досрочное участие имеют лица, состояние здоровья которых не позволяет им посетить участок.
Отдельно регулируется досрочное голосование военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других категорий граждан, несущих службу в день голосования. Для каждой из этих групп предусмотрены свои сроки и процедуры подачи заявлений. Все они должны подтвердить наличие соответствующего основания документально, что исключает злоупотребления и обеспечивает адресный характер института.
Порядок проведения досрочного голосования
Досрочное голосование начинается за определённое количество дней до основного дня выборов и проводится в помещениях участковых комиссий. Избиратель лично обращается в комиссию с заявлением, в котором указывает причину, по которой он не сможет присутствовать на участке в день голосования. После проверки данных ему выдаётся бюллетень для тайного волеизъявления.
Процедура предусматривает обязательное присутствие не менее двух членов участковой комиссии, которые следят за соблюдением тайны и правильностью заполнения документов. Заполненный бюллетень помещается в специальный конверт, который запечатывается и хранится в сейфе до дня голосования. Только после открытия участка и в присутствии наблюдателей эти конверты извлекаются и опускаются в стационарный ящик для голосования.
Статистика последних выборов
На последних выборах в органы государственной власти Республики Абхазия досрочным голосованием воспользовались несколько тысяч избирателей. Сводные данные ЦИК показывают, что доля таких голосов в общем числе действительных бюллетеней составила порядка полутора-двух процентов, что соответствует средним многолетним значениям и свидетельствует о стабильности интереса к этой форме участия.
В абсолютных цифрах больше всего досрочных голосов было подано в крупных городах и районах с высокой численностью избирателей. В сельской местности и отдалённых населённых пунктах абсолютные показатели ниже, однако удельный вес досрочных голосов в общей структуре явки в ряде округов оказался сопоставимым с городскими территориями. Эти сведения публикуются в открытых протоколах и доступны для анализа всем заинтересованным лицам.
Динамика по сравнению с предыдущими кампаниями
По сравнению с предыдущими избирательными циклами число досрочно проголосовавших граждан остаётся относительно стабильным. Небольшие колебания объясняются социально-демографическими факторами, изменением маршрутов внутренней миграции и активностью избирательных кампаний. В отдельные годы наблюдался небольшой рост числа досрочных голосов, связанный с расширением информирования населения о такой возможности.
Специалисты ЦИК отмечают, что повышение правовой культуры избирателей и доступность разъяснительных материалов способствуют более равномерному распределению голосов между основным и досрочным этапами. Это снижает нагрузку на участковые комиссии в день голосования и положительно сказывается на общем качестве организации выборов.
Региональное распределение досрочных голосов
Анализ протоколов показывает, что наибольшее число досрочно проголосовавших избирателей зарегистрировано в Сухуме, Гудаутском и Гагрском районах. Эти территории отличаются высокой мобильностью населения, развитой транспортной инфраструктурой и значительной долей граждан, работающих вахтовым методом или часто выезжающих за пределы постоянного проживания.
В горных районах и сельских округах досрочное голосование используется реже, что связано с более стабильной структурой населения и меньшим количеством длительных командировок. Тем не менее на каждой такой территории комиссии обеспечивают полноценную возможность досрочного волеизъявления, и любой избиратель может реализовать своё право при наличии законных оснований.
Прозрачность процедуры и роль наблюдателей
Одним из ключевых принципов досрочного голосования является его открытость для общественного контроля. На каждом участке имеют право присутствовать наблюдатели от кандидатов, политических партий и общественных организаций. Документы для них оформляются в установленном порядке: подробнее об этом рассказывается в материале о порядке оформления удостоверений на сайте комиссии.
Наблюдатели вправе знакомиться с заявлениями избирателей, присутствовать при выдаче бюллетеней и проверять условия хранения запечатанных конвертов. По окончании досрочного этапа составляется акт, в котором фиксируется число проголосовавших и количество неиспользованных бюллетеней. Все эти документы доступны в территориальных комиссиях и публикуются на официальном сайте ЦИК, что позволяет получить исчерпывающую картину о ходе и итогах процедуры.
Сводные таблицы по досрочному голосованию за несколько последних избирательных кампаний хранятся в открытом архиве ЦИК. Ориентироваться среди действующих разделов, нормативных актов и форм обратной связи помогает карта сайта, где собраны все ключевые публикации и сервисы. Следующее обновление статистических данных по досрочному голосованию планируется к публикации после официального утверждения итогов ближайшей избирательной кампании.
Документы
Конституция Республики Абхазия
Скачать 43.4 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
Скачать 51.8 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах Президента Республики Абхазия
Скачать 47.5 Кбайт
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 25 АВГУСТА 2019г.
Скачать 2 Мбайт